主题：农行中行:首套房认贷不认房 分行可配合地方政策调整

连日来，四大行是否放松首套房认定标准就如同一场“罗生门”，尽管连续两日，福州以及青岛的地方政策表明对首套房认定进行放松，但银行是否配合执行，成为市场猜测焦点。昨日农行总行表示，优先满足家庭首套和改善型住房消费领域的合理信贷需求，在南都记者追问下，农行总行相关人士确认，分行根据各地市场情况来制定具体政策。而昨日晚间中行亦向南都确认，总行已授权当地分行可以按照市场需求和政策变化适时调整相关政策，对不同的购房需求采取差异化策略，积极支持居民合理购房需求。

广州一家按揭中介公司表示，如果各家银行按照各地的情况进行，则意味着即便同一家银行，在不同地区的首套房认定标准也不同。由于广东各地市暂未出台地方政策，目前应该按原有的政策执行。

连日来，四大行是否放松首套房认定标准就如同一场“罗生门”，尽管连续两日，福州以及青岛的地方政策表明对首套房认定进行放松，但银行是否配合执行，成为市场猜测焦点。昨日农行总行表示，优先满足家庭首套和改善型住房消费领域的合理信贷需求，在南都记者追问下，农行总行相关人士确认，分行根据各地市场情况来制定具体政策。而昨日晚间中行亦向南都确认，总行已授权当地分行可以按照市场需求和政策变化适时调整相关政策，对不同的购房需求采取差异化策略，积极支持居民合理购房需求。

广州一家按揭中介公司表示，如果各家银行按照各地的情况进行，则意味着即便同一家银行，在不同地区的首套房认定标准也不同。由于广东各地市暂未出台地方政策，目前应该按原有的政策执行。

中行、农行明确授权分行

不辟谣，亦不承认。过去两天，四大行模棱两可的态度令市场传言的“只要房贷余额还清，就算首套房”的“认贷不认房”首套房认定标准难以看清。

不过，事情正在越来越明朗。四大行均对此事回复了南都记者。其中，最早给出回复的工行表示，工行贯彻国家有关房地产市场发展的政策导向，一直以来积极支持个人住房和房地产开发的合理信贷需求，并称“正密切关注房地产市场的变化和相关政策的调整，将及时做好相关信贷政策的衔接，不断完善相应的金融服务”。

农行方面昨日称，关于房地产信贷业务，农业银行将顺应市场需求变化，进一步加大房地产信贷投放力度。此外，回复中特别提到“优先满足居民家庭首套和改善型住房消费领域的合理信贷需求。加快贷款审批和发放速度，提高服务效率。”

尽管对于是否将首套房认定标准为“认贷不认房”农行方面没有做出回应，不过，当记者询问各地分行可否根据当地市场情况和政府政策，自己制定具体房贷政策时，农行相关人士给出了肯定的回应。与此相类似，中行在昨日傍晚给南都记者的回应称，总行已授权当地分行可以按照市场需求和政策变化适时调整相关政策，对不同的购房需求采取差异化策略，积极支持居民合理购房需求。

昨日，建行相关人士亦表态，住房信贷政策的出发点是支持自住、抑制投资投机，具体执行时应从实际出发，考虑合理需求，并建议完善差别化住房信贷政策，尤其是首套房认定标准。

“尽管四大行没有明确表示放松标准，但从目前的表态上看，放松已经形成共识。”一位券商银行板块研究员对南都记者表示，从农行的表态上看，各行放松首套房的方式应该是配合各地房贷放松逐步展开，而非全国一下子放开。

各地认定标准将有区别

与银行的表态相对应的是，本周以来，已经有福州和青岛明确发文对首套房认定进行松绑。不过，两地的标准稍有不同，其中福州明确“购房人偿清购房贷款后，再次申请贷款购房的，按首贷认定。金融机构在贷款首付款比例和利率方面按照政策规定的低限执行。”而青岛方面则要求必须“出售唯一住房又新购住房的居民家庭偿清原购房贷款后，再次申请住房贷款的，按首套房贷认定。”

“前者是‘认贷不认房’，后者是‘认房不认贷’。”广州一家按揭中介公司对南都记者表示，如果各家银行按照各地的情况进行，则意味着即便同一家银行，在不同地区的首套房认定标准也不同。

对于首套房的放松，融360相关负责人在接受南都记者采访时表示，以松绑限购为特征的第一轮救市，经过近3个月的发展，仅剩北京、上海、广州、深圳、珠海和三亚等6城市仍在坚守，但从市场数据来看，本轮救市基本失效。至此，松绑限购已不是影响楼市发展的关键政策，市场把更多的希望寄托于松绑限贷之上，围绕限贷等政策，地方政府正在展开第二轮救市。

融360相关负责人表示，从全国范围来看，以松绑限购令为特征的首轮救市，基本宣告失效。虽然松绑限购令已不是影响楼市的关键因素，但是，地方政府为了刺激楼市成交，仍然会在自己权力范围内将政策放松到极致。他预计，二三线城市会进行“二次松绑”，以实现全面放开。此外，各地方政府将更加注重公积金政策调控。因为住房公积金属地方住建系统，地方政府具有主导权，利用公积金政策“救市”更具可行性。

那么各地政府的政策调整是否能引发银行的配合呢？交通银行金融研究中心研究员徐博在接受南都记者采访时指出，当前银行对于房地产信贷市场的投放已经和去年底发生较大的不同。一是目前银行信贷额度略松，但另一方面实业的融资需求却在下降，而在国家倡导社会融资成本下行的情况下，银行对于个人按揭市场的吸引力在上升，会扩大对房地产按揭贷款的信贷额度。

9月份的房贷报告，当前房贷利率尽管多地出现了9折以下的折扣利率，但无一例外都附加了苛刻的限制条件，对绝大多数购房者来说不过是一场空欢喜。