主题：越秀是过去式天河是现在式南沙是未来式

广州规划又有新进展。日前，《广州市功能片区设计方案》通过审议，在不打破原12区(县级市)行政区划情况下，设置22个功能片区，这将成为编制功能片区土地规划的依据。对此，业内人士分析，这将对政府推地，指导投资有积极意义。

22个功能片区确定

今年1月，由国土房管局组织的《方案》初审中，对全市域划分了21个功能片区。专家争论的焦点是，空港经济区涉及花都区和白云区，是否需要根据行政区划一分为二。

而根据方案，最终设置22个功能片区，包括越秀核心发展、荔湾核心发展、天河智慧城、海珠生态城、黄埔综合服务、白云综合服务、番禺综合发展、南沙新区综合发展、从化山地生态旅游等功能片区。

其中，越秀、荔湾、天河、海珠、黄埔、番禺等“老六区”与南沙新区独立形成功能片区，其余区(县级市)在行政区划内形成不等的多个功能区。“中心城区面积比较小，按照既往定位走，新城区面积达，则分为多个功能定位，来共同实现区域发展”，方圆首席分析师邓浩志分析。

本次功能分区的调整也引发市民关注，网友“飞鹰”微博评论认为，这样的功能定位虽然看行政框架下的划分，按照资源禀赋划功能区，还是一个进步。

土地规划9月底完成

事实上，城市建设中的功能分区紊乱问题，一直是广州最迫切要转变的问题，去年8月，《广州市城乡统筹土地管理制度创新试点方案》通过，广州市成为沿海地区唯一享有城乡统筹土地管理优惠政策的城市，也为“三规合一”和新型城市化战略落地创造了条件。其中，编制功能片区为重要内容。

广东工业大学房地产高级经济师申格联认为，“将国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划中涉及到的相同内容统一起来，并落实到一个共同的空间规划平台上，创新了土地利用规划编制和审批机制，为将来城镇化建设的发展做好了制度上的保证，并为各区(县级市)、镇级土规提供编制和审批依据。”

“这对政府推地，指导投资有积极意义”，邓浩志分析，在区域定位大概念下，再分多个功能分区，可承载不同的物业，生活区就以商业、住宅用地为主，工业区域以工业用地为主，只会配件少量住宅，定位会更加清晰。

据了解，依据功能片区设置方案，功能片区的土规编制工作将于今年9月底完成。

郊区功能片区均处于发展期

定位确定，土地利用规划确定后，这对各区的地价、房价将产生什么影响？

以目前来看，功能分区较多的白云、增城、萝岗、从化楼市处于发展期，郊区新房供应占据楼市一角，但价格相对处于洼地。以4月为例，花都有6个项目约1676套新房推出，占全部货量的近四成半。番禺有6个项目约756套项目推出新房，约占全部货量的两成，是4月推出项目个数和套数最多的区域。从化的推货节奏则相当平稳，从1月开始以每月1个楼盘推新的速度推货，与去年的推货节奏相比变化不大。

申格联分析，“从功能划分看，核心区将以政治、文化、居住和商业功能为主，在城市土地级差地租中居于首位，楼价也将成为龙头。而周边功能区一般是以先进制造业、科技开发区和旅游休闲为主，并有综合的功能发展。在房价上很难与核心区比拼”。

网友也在微博上发表了看法，网名“白知idiot”的网友表示，自己对南沙格外看重，他认为“越秀是过去式，属于上个世纪，天河是现在式，未来更应该属于南沙。广州应该形成新中轴和南沙的双核心。海珠生态城是亮点，说明万亩果园不会动，并且还会增加绿地。”

采写：南都记者 王艳玲

作者：王艳玲 

希望南沙加大建设的力度

南沙的未来还有多长呢？

从现在到以后的30年，都属于未来

一看，还以为是009

南沙至少15年后达到番禺的水平吧。况且别人也没有停下脚步，另外，、医疗等设施，不一定时间就能积累的。