主题：马光远：房产税能抑制房价疯涨吗？

就是因为诸如此类的误导，老百姓把抑制房价的希望寄托在出台房产税上。一个国家的老百姓，居然希望政府在自己身上多征税，这样的“觉悟”，的确令人感动。但这完全是专家们误导的结果。从理论及欧美等国的实践看，建立在土地权属永久基础上的房产税作为持有环节的税收，通过增加房东的持有成本而能够促进房价的合理回归。但是，这种房价的回归并不是各国征收房产税的直接目的。很多国家的房产税征收目的，大多就是为地方征收提供最主要的财政收入，特别是，各国的地方政府，在征收房产税时，制度设计上尽可能的不引发房价的剧烈波动。以为出台房产税就能够抑制房价，等于羊相信狼在今天吃了羊之后不再吃羊。

我不知道这些专家为什么这么急切的希望房产税尽快出台，我妄加猜测，也许这样他们有了某某法的“立法者”身份的荣耀。但愿我是瞎猜。但不管如何，在我看来，目前征收房产税的条件完全不具备，房产税2016年完成立法、2017年正式全面实施的可能性几乎为零。今天，在中国对疯狂的楼市进行调控的时候，我仍然认为，房产税2017出台绝无可能，这两年出台的概率是零，五年内出台的概率低于50%。  原因很简单，迄今为止，我们在房产税的问题的诸多问题上根本没有形成共识，没有在制度和配套层面做好准备。我承认，从长远而言，中国房地产领域的税费改革是必须的，通过总体设计，如何对目前的税费体系进行调整，并纳入统一的房产税，这个大方向没有错。从房地产的健康发展，以及地方财政的收入而言，都是非常有必要的。    但是，问题的关键是，争论了10多年，我们在房产税征收的最基本的问题上都没有达成任何共识。比如，房产税的名字，以前叫物业税，后来叫房产税，再后来又叫房地产税。我本人到现在都没有搞清楚房产税和房地产税有何区别。请教了很多大腕，也是语焉不详，说不清楚。一个到现在为止，在名称上都没有达成共识的东西，怎么可能很快出台征收，这不是开玩笑吗

我不知道，这些动辄预测某年房产税要出台的专家究竟是天真，还是烂漫。房产税的当务之急不是着急出台一个不成熟的没有共识的法律文本，而是通过广泛的讨论，形成基本的共识，摆脱“功利主义”思维的桎梏。在启动真正的立法程序之前，最起码应该讨论清楚以下四个问题：  第一，房产税征收的目的是什么。是为了抑制房价，抑制投机，还是为了增加地方收入；   第二，房产税与房地产领域其他税收的关系如何。收了房产税，其他的那么多苛捐杂税还收不收，如果收，税收占房价的比例将超过70%，羊毛剪个没完没了；   第三，房产税和土地出让金的关系如何。应该明确回答，征收房产税后，土地出让金是取消还是照收？   第四，房产税是财产税还是调节税。起征点应该是多少，每个人免征的面积多大？

这些问题搞不清楚，就打着抑制高房价的旗号出台不成熟的房产税，很有可能是一次立法灾难。有些对中国立法实践不太清楚的，以为进行立法规划，以为有了草案，然后人大三审，就快了。我要告诉各位，我们的很多重要法律，立法周期都超过了10年，比如反垄断法，物权法，不知道草案出了多少次，审了多少次。我们的民法典，从我上大学就听说人大准备立法，到现在为止都遥遥无期。不要一听风，就是雨。最近我看到某个我前面点名的学者承认，目前看来，可能做不到一年内开征房地产税，现在立法过程还没有正式启动。    这就对了。