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质疑代收制：物业维修基金叫停发展商代收 




6.5亿元被截留挪用，涉及2.6万户居民 

专项维修资金（原称物业维修基金）是商品房住宅的“养老金”，物业的维修、翻新都靠它。以往，该费用一直由物业管理公司向业主代收。但这笔巨大的款项往往被不法的物业管理公司所挪用了，尤其是那些与开发商有着“父子兵”关系的物业管理公司，开发商连同物业管理公司挪用专项维修资金的现象非常普遍。据市国土房管局的数据显示，至2002年广州专项维修资金缺口1.4亿元，即被开发商或者物业管理公司挪用了，而仅去年一年的收缴缺口又高达6.5亿元。 

而为此，广州不少楼盘业主付出了沉重的代价：翠湖山庄544万元专项维修资金被旧管家恒和公司挪用了，使区内瘫痪了的安全监控系统无法重新启动；广地花园约800万-900万元的专项维修资金被挪用，业主房子漏水物业管理公司称没钱不愿意修。 

在此情况下，广州市国土房管局于去年年底出台相关政策，取消了原来规定的由业主委托物业管理公司代缴维修资金的方式，今后业主可以自行到农业银行设立的维修资金网点办理交纳手续。自此，专项维修资金代收制度被取消。 


专项维修资金的从代收到业主自己缴交，可算是改变代收制度一个极佳的例子。但在此之前，广州楼盘业主却为其付出了沉重的代价，至今还留有不少“手尾”———部分被挪用的专项维修资金难以追回。相关的政府部门也应从专项维修资金一例子中吸取教训，不能让其他代收费用在爆发“挪用危机”后才废掉代收制，不要让购房者再在代收制中受损害了。

专项基金缴交物管还要协助 

日前，广州监管专项维修资金的机构广州市机关用房管理所有关负责人表示，虽然现在广州市不允许物业管理公司代收专项维修资金，防止其被挪用，但对于专项维修资金的缴交，物业管理公司应起到协助作用。 

该负责人表示，专项维修资金毕竟是一笔预先缴款，后来才被使用的款项，如果每个小业主自己去缴交，由于个别业主的不自觉缴交，或者交多交少也没法统一，专项维修资金也无法统一收齐。所以物业管理公司应起到一个协助作用，如统一向业主发放缴款通知，统一小业主对专项维修资金的交缴标准，统一费用等。但是，业主则不能把现金交给物业管理公司，由他们来代收专项维修资金，再出现挪用现象。只有在业主和物业管理公司相互配合下，广州广大楼盘才能真正完成专项维修资金的全额缴存。 

实施发展商代收 

6.5亿元物业维修基金被截留挪用 

今年3月，广州市国土房管局公布了广州专项维修资金的缺口：至2002年，广州专项维修资金与银行实际存款之间存在近1.4亿元缺口，开发商或物业管理公司截留或挪用楼宇“养老金”的情况相当严重。截至去年12月，全市物业专项维修资金归集量仅为1．95亿元，去年缺口高达6．5亿元，也就是有6.5亿元物业维修基金被相关发展商或物管公司截留挪用。 

维修基金缺口涉及2.6万户居民 

广州市国土房管局有关人士称，目前，广州市在农行广州市北秀支行营业部开立专项维修资金账的楼盘有150多个，涉及小业主2.6万多户。按照每户业主第一次应缴款3000元计算，银行存入的基金应达7.8亿元，但事实上缺口很大。 

按有关规定，农行广州市北秀支行为每位存入专项维修资金的业主单独开立了专用卡账户，并制作了“维修基金专户卡”，由发展商或物业管理公司分发给各业主，业主可在ATM上查询账户余额。然而，广州市一些企业缴交专项维修资金时玩弄“把戏”，许多小业主都未能领到这个卡。 

有的企业收取了部分专项维修资金，但却没足额划到银行，所以不敢把专项维修资金卡交给小业主；有的发展商将自己开发的数个小区的物业基金，划出一小部分建立账户敷衍了事。也有的企业为应付检查，在申请设立维修基金时，强调自己商品房尚未售出或一时资金周转不灵，或代收的维修基金尚未收齐，请监管银行暂时通融，允许其先为业主代垫1元开立专用卡账户。待账户一设立，卡一到手，年审或检查一过关，便再无下文了。 

基金被挪用业主受害不浅 

广州市国土和房管局人士指出，广州市不少早年建成的商品楼已开始进入维修期，但多数住宅小区并没有按规定设立专项维修资金。对全市的房屋维修而言，现有的专项维修资金实在是杯水车薪。因此，如果再不重视专项维修资金缴存缺口太多的问题，受害者还是业主。例如，广雅花园两栋18层住宅楼，是上世纪80年代交付使用的商品房。由于没有建立专项维修资金、住户拒交物业管理费，供水管道与用电线路经常出问题，电梯因存在安全隐患而被有关部门封停，住户上楼下楼都得步行。若不及早解决专项维修资金缴存存在的问题，广雅花园居民今天遇到的问题，可能明天就将会出现在其它小业主面前。 

叫停发展商代收 

缴交监管业主自己“话事” 

针对物业维修专项基金由发展商代收被挪用情况严重，缺口金额大的情况，从去年底开始，广州市国土房管局出台新政策，规定广州的专项维修资金可以由业主自己到农业银行指定的网点缴交，另外还制定了相关的监管制度。 

可自行到农行缴交 

据了解，去年底广州市国土房管局已取消了原来规定的由业主委托物业管理公司代缴维修资金的方式。业主只要带备房产证和购房合同其中一种证明和身份证，就可以自行到农业银行设立的维修资金网点办理交纳手续，杜绝运作中的违规漏洞。 

业主可各自监管 

对于已建立专项维修资金的楼盘或是已缴付了维修基金的小业主，每位小业主都应该有一张由中国农业银行广东省分行发出、类似银行公积金、储蓄卡的《广州市专项维修资金专用卡》。通过这张专用卡，业主可以随时在农行系统任何一家营业网点的柜员机上，查询到属于自己名下的这笔基金数额，对专项维修资金进行监管。 

据了解，目前受委托对广州市专项维修资金进行具体执行的广州市北秀支行营业部，专门开发了广州专项维修资金信息管理系统，对每位已缴费的小业主和楼盘均建立了专用账号。通过这一系统，所有小业主或是物业管理公司，均可以检索到这笔款项的缴付和使用情况。农行提醒小业主，购楼者置业前，可以事先到广州市农业银行北秀支行了解该楼盘有无建立专项维修资金，置业后，更可查询开发商有无按规定在自己名下足额存入该笔款项。 

如果小业主缴纳了专项维修资金而没有拿到维修基金专用卡，应立即向发展商或物业管理公司索要。如果发展商或物管公司不肯提供，小业主也可以自行到区房管局索取《广州市专项维修资金专用卡账户托书》，直接到农行办理《专项维修资金专用卡》。其手续是，业主凭房产证或其他有效产权证明到房屋所在地的区国土房管局领取《委托书》，与农业银行直接签订，一般在15个工作日内即可到农行取卡，不必再通过建设单位或是物业管理公司。 

瞩目案例 

由于物业维修基金被部分发展商或物管公司挪用，导致部分小区物业维修出现种种瞩目惊心的情况： 

翠湖山庄：消防监控系统瘫痪 

翠湖山庄业主上月通过法律途径成功地赶走了旧管家恒和公司，但544万元的专线维修资金却被挪用了。目前楼盘公共设施一团糟，却没有了专项维修资金该费用来重修楼盘设施。 

据了解，目前翠湖山庄的消防和监控系统都处于瘫痪状态。作为备用电动力的发电机也被拆走了，一旦大电网停电，发电机不能发电，小区的电梯就会停止运作，地下室也将陷入黑暗状态。这些设施的更换维修，是一笔很大的开支，由于没有了专项维修资金，新接手的物业管理公司对此也无能为力，只能是先检修能用的设施，尽量保证小区居民正常生活。

广地花园：房屋漏水没法修 

广地花园一业主向记者表示，其购买的房子外墙一年前已经开始渗水，他两次向物业管理公司要求维修。但物业管理公司却总是不到位进行维修。到了去年广地花园事件爆发后，该业主才知道广地花园800万-900万元的专项维修资金被开发商和原来的“父子兵”物业管理公司所挪用了，所以新物业管理公司一直不愿意出钱维修。该业主表示，在广地花园里与他一同遭遇的业主比比皆是。

对这个专项资金是应该建立一个监控系统！！我们业主要注意！

干脆自己直接交好了。由国家统一收取。